העשירון העליון הוא הנהנה העיקרי מהורדת המסים בישראל.
היקף המסים שאנחנו משלמים הצטמצם בין 2003 ל-2015 ב-3.8% בממוצע - אבל האזרחים העניים ביותר לא נהנו מכך. זו המסקנה בסקירה שפרסם היום משרד האוצר. נטל המס על העשירון העשירי ירד מ-52.4% ב-2003 ל-47.7% ב-2015, ואילו השינוי של נטל המס על העשירון הראשון היה מזערי: מ-52.7% ל-52.3%.
שיעור המס לפי עשירונים (מקור: סקר הוצאות משקי בית, למ"ס ועיבודי אגף הכלכלן הראשי)
למה דווקא העשירים הרוויחו מהרפורמה במס? יש שני סוגים של מסים: ישירים ועקיפים. המסים הישירים הם מה שאנחנו משלמים ישירות למדינה - בעיקר מס הכנסה, וגם ביטוח לאומי ומס בריאות; המסים העקיפים הם כספים שעוברים למדינה דרך צד שלישי – כמו מע"מ, וגם מכס, ומסי נדל"ן. אם אני קונה שוקולד בסופר, המוכר מעביר למדינה 17% מהמחיר שלו - לכן זה נקרא מס עקיף.
ההשפעה העיקרית של רפורמת המס, שיצאה לפועל ב-2003, היתה ירידה משמעותית במסים הישירים. כך, האזרחים בעשירון העליון התחילו לשלם למדינה פחות מס הכנסה, אך העשירונים הנמוכים שלא מגיעים לסף המס כלל, לא הרגישו בהבדל.
מבחינת מסים עקיפים, שכוללים גם מסים על סיגריות ואלכוהול ומסים עירוניים, התמונה דווקא הפוכה: נכון, אדם עשיר ואדם עני משלמים שניהם 17% מע"מ כשהם קונים בסופר - אבל עבור העני מדובר בחלק גדול יותר מההכנסה שלו. כל עוד המע"מ נשאר יציב, ומס ההכנסה יורד - מי שמרוויח יותר משלם פחות.
israelf@kan.org.il
