אחרי שהקלפיות נסגרו ותוצאות האמת מתחילות להגיע, מנהיגי שני הגושים, ראש הממשלה המכהן בנימין נתניהו ויו"ר ישר גדי איזנקוט, יעברו לשלב הבא במשחק הפוליטי וינסו להקים ממשלה. למרות שמדגם כאן 11 לא העניק 61 מנדטים לאף אחד מהצדדים, זה לא אומר שאין להם כמה אפשרויות להגיע את המטרה.
ממשלת אחדות מול ממשלת מיעוט
ממשלת אחדות היא ממשלה שבה יושבות יחד רשימות משני הגושים הגדולים. הדוגמאות הבולטות הן ממשלת פרס-שמיר מ-1984, שנשענה על 97 חברי כנסת, והממשלה של נתניהו וגנץ מ-2020.
מה מקשה? רשימות שהבטיחו לבוחרים שלהן לא לשבת עם הצד השני צריכות להסביר את השינוי. בממשלה כזו קשה גם להגיע להחלטות במחלוקת.
מנגד, ממשלת מיעוט היא ממשלה שאין לה 61 חברי כנסת בקואליציה. החוק מאפשר אותה, כי בהצבעת האמון צריך יותר תומכים ממתנגדים, והנמנעים לא נספרים. ממשלה כזו נשענת לעתים קרובות על רשימות שלא נכנסות אליה, אבל תומכות בה או לא מצביעות נגדה. זו "תמיכה מבחוץ".
התקדים המוכר הוא ממשלת יצחק רבין. היא הוקמה ב-1992 עם העבודה, מרצ וש"ס, וחד"ש ומד"ע תמכו בה מבחוץ. אחרי שש"ס פרשה ב-1993 נשארו בקואליציה 56 חברי כנסת, והממשלה המשיכה לכהן בזכות התמיכה מבחוץ.
הקושי הוא שממשלת מיעוט צריכה לגייס תמיכה בכל הצבעה חשובה, למשל על התקציב. אם התקציב לא עובר במועד, הכנסת מתפזרת.
>> למרכז הסקרים של כאן חדשות - לחצו כאן
הנשיא מטיל את משימת הרכבת הממשלה
על פי חוק יסוד: הממשלה, אחרי היוודע תוצאות הבחירות לכנסת יקיים נשיא המדינה יצחק הרצוג התייעצויות עם כל הסיעות שנבחרו. על בסיס התייעצויות אלה יטיל הנשיא את משימת הרכבת הממשלה על חבר הכנסת שלו הסיכויים הטובים ביותר להרכיב ממשלה. על הנשיא להטיל את התפקיד תוך שבעה ימים מיום פרסום תוצאות הבחירות.
*החוק אינו קובע שהנשיא חייב להטיל את התפקיד על ראש המפלגה הגדולה ביותר. השיקול המרכזי שאמור לעמוד בפני הנשיא הוא למי יש, להערכתו, את הסיכוי הטוב ביותר להרכיב ממשלה שתזכה באמון הכנסת.
28 ימים למשא ומתן הקואליציוני
מרגע שהוטל עליו התפקיד, עומדים לרשות חבר הכנסת 28 ימים להרכבת הממשלה. לנשיא יש אפשרות להאריך את התקופה בתקופות נוספות עד 14 ימים בסך הכול.
>>המדריך לבוחר: כל מה שצריך לדעת לפני שמגיעים לקלפי
בזמן הזה מתנהלים המגעים הקואליציוניים: המועמד לראשות הממשלה מנסה להגיע להסכמות עם סיעות אחרות, לקבוע את קווי היסוד של הממשלה ולסכם את חלוקת התפקידים והתיקים.
מה קורה אם הוא לא מצליח?
אם המועמד לא מצליח להרכיב ממשלה, מודיע לנשיא שאין ביכולתו לעשות זאת, או שהכנסת דוחה את בקשתו להביע אמון בממשלה שהציג, הנשיא צריך לקבל החלטה תוך שלושה ימים.
הוא יכול להטיל את המשימה על חבר כנסת אחר, שגם במקרה הזה עומדים לרשותו 28 ימים, אך ללא אפשרות להארכה. לחלופין, הנשיא יכול להודיע ליושב ראש הכנסת שאינו רואה אפשרות להרכיב ממשלה.
ואם גם הניסיון השני נכשל?
כאן נכנס לתמונה מנגנון נוסף: בתוך 21 ימים רשאים רוב חברי הכנסת לבקש מהנשיא להטיל את הרכבת הממשלה על חבר כנסת מסוים, שהסכים לכך בכתב. אם מוגשת בקשה כזו, הנשיא יטיל עליו את התפקיד תוך יומיים, ולרשותו עומדים 14 ימים להרכבת הממשלה.
אין ממשלה? הולכים לבחירות
אם גם הניסיון הזה נכשל, או שלא הוגשה בקשה מצד רוב חברי הכנסת, הכנסת נחשבת כאילו החליטה להתפזר לפני תום כהונתה. במקרה כזה מתקיימות בחירות חדשות תוך 90 ימים.
ומתי הממשלה החדשה מתחילה לכהן?
גם אם המועמד הצליח להגיע להסכמות עם השותפות הקואליציוניות, הממשלה עדיין צריכה לעבור שלב נוסף. היא מתייצבת בפני הכנסת, מציגה את קווי היסוד של מדיניותה, את הרכבה ואת חלוקת התפקידים בין השרים, ומבקשת את אמון הכנסת. רק לאחר שהכנסת מביעה בממשלה אמון היא נכנסת לתפקידה, ובאותו המועד מתחילים ראש הממשלה והשרים את כהונתם. עד אז, הממשלה היוצאת ממשיכה לכהן ולמלא את תפקידיה.
