מערכת פוליטית בהפרעה: האם 21 הימים הקרובים טומנים בחובם סיכוי שתקום ממשלה? יו"ר כחול לבן בני גנץ החליט לקבל את הקו שהובילו חבריו להנהגת המפלגה, משה יעלון, יאיר לפיד וגבי אשכנזי, ולא לפרק את כחול לבן או ללכת על מתווה הנשיא. השלושה התנגדו לכל ישיבה תחת נתניהו וגנץ קיבל זאת.
ישראל נכנסת לראשונה בתולדותיה לתקופה של 21 הימים, שבהם כל מועמד יהיה חייב לקבל את תמיכתם של 61 ח"כים על מנת להקים ממשלה. האם אחרי כל מה ששמענו מנתניהו וגנץ, יש עדיין סיכוי לממשלת אחדות?@YaronDeckel #חדשותהערב pic.twitter.com/Atxool4qMS
— כאן חדשות (@kann_news) 20 בנובמבר 2019
ב-21 הימים הבאים, כפי שזה נראה כעת, אין לא לגנץ ולא לנתניהו את תמיכתם של 61 חברי כנסת, אך יש כמה משתנים שיש לקחת בחשבון: הראשון הוא ההרעה במצב הביטחוני מול איראן וסוריה, דבר שעשוי להיות זרז להקמת ממשלת אחדות, גם אחרי הגידופים ההדדיים בין בנימין נתניהו לגנץ.
המשתנה השני הוא החלטת היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט, שיאמר את דברו – ככל הנראה הגשת כתב אישום נגד ראש ממשלה מכהן, וגם לכך יש השפעה.
דבר נוסף הוא הגורמים במערכת הפוליטית שאין להם אינטרס ללכת לבחירות – אביגדור ליברמן, איילת שקד ונפתלי בנט בין השאר. יחד עם זאת, עדיין נראה הערב כי מערכת הבחירות השלישית תתקיים בחודש מרץ, ועד אז יעסקו הגורמים השונים בשאלה מי אשם בכך שהיא הגיעה.
מחר יודיע הנשיא ראובן ריבלין ליו"ר הכנסת יולי אדלשטיין, לראשונה בתולדות המדינה, כי לא עלה בידו של אף מועמד להרכיב ממשלה. בשעה 13:15 ימסור הנשיא ליו"ר הכנסת את ההודעה הרשמית בדבר סיום המנדט ולאחר מכן יישאו השניים הצהרות לתקשורת.
על פי לשון ההודעה שימסור הנשיא, עברה תקופת 28 הימים שהייתה נתונה לגנץ להרכיב ממשלה, ולא עלה בידו לעשות כן. לפיכך, על פי סעיף 10 לחוק יסוד: הממשלה, ממחר רשאים רוב חברי הכנסת (61 חברי כנסת לפחות) לבקש מנשיא המדינה, בכתב, להטיל את תפקיד הרכבת הממשלה על חבר כנסת מסוים (כולל חבר כנסת שכבר הוטל עליו התפקיד בהליכים הקודמים), שהסכים לכך בכתב, והכל בתוך 21 ימים.
בבית הנשיא פירטו את הרקע באשר להמשך התהליך החוקתי הצפוי ב-21 הימים הקרובים, שנועד לתת הזדמנות אחרונה לחברי הכנסת להביא להרכבתה של ממשלה לפני התפזרות הכנסת ויציאה לבחירות נוספות:
1. סעיף 10(א) לחוק יסוד: הממשלה קובע, כי במצב בו לא הורכבה ממשלה על פי ההליכים הקודמים הקבועים בחוק, עומדת לרשותם של חברי הכנסת תקופה של 21 ימים, שבמהלכה רשאים 61 חברי כנסת (לפחות) לבקש מנשיא המדינה, בכתב, להטיל את התפקיד על חבר כנסת מסוים (כולל חבר כנסת שכבר הוטל עליו התפקיד בהליכים הקודמים), שהסכים לכך בכתב.
2. שלב זה (בן 21 הימים), מתחיל ביום 21.11.2019 (עם סיום תקופת 28 הימים, שהיתה נתונה לחבר הכנסת בנימין גנץ) ויסתיים ביום רביעי, 11.12.2019 בשעה 24:00.
3. משעה שהוגשה לנשיא המדינה בקשה שכזו עליו המדינה להטיל את התפקיד להרכיב ממשלה על חבר הכנסת שצוין בבקשה, בתוך יומיים.
4. לחבר הכנסת שהתפקיד להרכיב ממשלה הוטל עליו לפי הליך זה נתונה תקופה של 14 ימים למילוי תפקידו.
5. במידה ולא הוגשה בקשה על ידי רוב חברי הכנסת, בתוך 21 הימים, על נשיא המדינה להודיע ליו"ר הכנסת כי לא הוגשה בקשה כאמור, והכנסת תתפזר ותצא לבחירות בהתאם לאמור בסעיף זה.
6. לחברי הכנסת נתונים 21 יום להגיש את הבקשה לנשיא המדינה, ועל פי לשונו של הסעיף, אין צורך להמתין לתום התקופה האמורה על מנת להגיש את הבקשה לנשיא המדינה וניתן לעשות זאת בכל עת, בתוך התקופה האמורה.
7. בתוך יומיים, ממועד הגשת הבקשה לנשיא המדינה, בין אם הוגשה בסמוך לתום 21 הימים ובין אם הוגשה קודם לכן, על הנשיא להטיל את תפקיד הרכבת הממשלה על חבר הכנסת שצוין בבקשה.
8. הבקשה תוגש לנשיא המדינה, בבית הנשיא, בכתב, באופן ידני. על הבקשה לכלול חתימות מקוריות של 61 חברי כנסת (לפחות), וכן עליה לכלול הסכמה בכתב של המועמד עליו מתבקש נשיא המדינה להטיל את תפקיד הרכבת הממשלה.
9. משהודיע הנשיא ליו"ר הכנסת, כי לא הוגשה לו בקשה, לפי סעיף 11(ב) לחוק היסוד, יראו את הכנסת כאילו החליטה על התפזרותה לפני תום הכהונה, והבחירות לכנסת יתקיימו ביום ג' האחרון שלפני תום 90 הימים מיום הודעת הנשיא.
