מנהלת בכיתה
צילום: יונתן זינדל, פלאש 90

שקיפות בפנסיה התקציבית בצה"ל ויד חופשית למנהלי בתי הספר: עיקרי חוק ההסדרים

משרד האוצר הציג בפני ראש הממשלה את עיקרי השינויים המבניים שיתלוו לתוכנית הכלכלית לשנים 2022-2021
שאול אמסטרדמסקי
08 ביולי 2021
05:49

כחלק מההליכים לקראת אישור תקציב המדינה, הציג הלילה (חמישי) משרד האוצר בפני ראש הממשלה נפתלי בנט את עיקרי השינויים המבניים שיתלוו לתוכנית הכלכלית לשנים 2022-2021. התוכנית טעונה את אישור הממשלה.

אלו עיקרי חוק ההסדרים

1. ביטול מוחלט של חובת עמידה בתקנים ישראלים, בעת ייבוא רוב המוצרים לישראל, כל עוד יש למוצר תקן אירופי - המשמעות: ריקון כוחו של מכון התקנים. מדובר בצעד שהממשלה ניסתה לעשות מספר פעמים בגרסאות שונות, ונכשלה.

2. סגירת שירות התעסוקה והטמעתו בתוך זרוע העבודה, שאמורה לעבור למשרד הכלכלה. גם צעד זה נחשב לצעד קשה ליישום בשל הכוח הפוליטי של ועד העובדים בשירות התעסוקה, לפחות בממשלות הקודמות.

3. באוצר ממליצים לממשלה להציב יעד של הגדלת שיעור תעסוקת הגברים החרדים ל-70% בתוך עשור - יעד שנראה שאפתני ביותר. כיום שיעור ההשתתפות של חרדים בשוק העבודה הוא 50%. באוצר טוענים שהממשלה תשקיע בהכשרות מקצועיות ייעודיות לחרדים, וכן במסלולי שירות לאומי ייעודיים לחרדים, בדגש על תעשיית ההייטק.

4. באוצר מציעים לגבש תוכנית לאומית להשקעה במחקר ופיתוח של טכנולוגיות בינה מלאכותית, ולהקל על חברות שמעוניינות לנסות את הטכנולוגיה שלהן בישראל. לדוגמה, בתחום הרכב האוטונומי - דבר שעד היום לא מתאפשר באופן נרחב.

5. רפורמה בדואר, שתכלול את הפיקוח על מחירי שירותי הדואר. צעד שבחברת הדואר מייחלים לו זמן רב, ומצד שני הטלת חובות לשיפור השירות. 

6. במשרד האוצר מציעים להקל על יוזמות פרטיות בתחום התחבורה הציבורית, דוגמת אפליקציות כגון אובר, וסלילה מוגברת של נתיבי תחבורה ציבורית.

7. בתחום התשתיות מציעים באוצר לחוקק חוק שיגרע סמכויות מהרשויות המקומיות במקרים של פרויקטי תשתיות לאומיים ויעניק אותם לממשל המרכזי לטובת קידום פרויקטים אלה. פרויקט שאמור לזכות לחוק משלו הוא פרויקט המטרו בגוש דן, שעלותו מוערכת ביותר מ-100 מיליארד שקלים.

8. בתחום האנרגיה מציעים באוצר להטיל מס פחמן באופן הדרגתי על מפעלים מזהמים, ובמקביל לקדם ולהאיץ את מעבר התחבורה בישראל, בדגש על תחבורה ציבורית, לשימוש בכלי רכב חשמליים.

9. בתחום החינוך מתכננים באוצר, בהסכמת משרד החינוך, להחיל כבר משנת הלימודים הקרובה רפורמה מקיפה שתעניק אוטונומיה בחינוך למנהלים והמנהלות של בתי הספר, גם במישור הפדגוגי, גם במישור התקציבי וגם במישור התעסוקתי - צעד זה צפוי להיתקל בהתנגדות עזה של ארגוני המורים.

10. בתחום הביטחון, באוצר דורשים להגביר משמעותית את השקיפות על תקציב הביטחון, בדגש על תחום הפנסיה התקציבית למשרתי הקבע. באוצר מעוניינים למנות עובד מטעם החשב הכללי באגף תשלומי השכר והגמלאות של משרד הביטחון - צעד שמשרד הביטחון צפוי להתנגד לו נחרצות.

11. בתחום הדיור מקדמים באוצר צעד דרסטי של הסבת מחצית משטחי המשרדים לשטחי מגורים, לשם הגדלת היצע הדיור למגורים באופן מהיר. זאת משום שהיצע המשרדים בישראל עולה על הביקוש. הרשויות המקומיות צפויות להתנגד לצעד זה, מאחר שהארנונה העסקית גבוהה בהרבה מהארנונה למגורים.