צבא לבנון מתקשה לעמוד בדרישות הביטחוניות של הסכם המסגרת עם ישראל, וחיזבאללה משמר את אחיזתו בשטח באמצעות גופי רפואה, סיוע ושיקום. כך עולה ממחקר של מכון עמית למחקר טרור ומודיעין בגלילות שתוצאותיו פורסמו הבוקר (שישי) בכאן חדשות.
להערכת המכון, לצד השירותים לתושבים, גופים אלו מסייעים לשמר את התשתית ואת ההשפעה של חיזבאללה בכפרים.
ההסכם, שנחתם ביוני בחסות ארצות הברית, נועד להסדיר את נסיגת צה"ל ולהעביר את האחריות לרשויות בלבנון. נקבעו בו אזורי פיילוט, שבהם אמור הצבא הלבנוני לפרק את תשתיות חיזבאללה ולמנוע את חזרת אנשיו. כחודשיים לאחר החתימה, המחקר מעלה ספקות בנוגע ליכולת למלא את המשימה בצבא לבנון.
במוקד נמצא הכפר זוטר אל־ע'רביה, אחד מאזורי הפיילוט. לפי דיווחים בתקשורת הלבנונית המצוטטים במחקר, לכפר הורשו לחזור גם פעילי חיזבאללה, ובהם אנשי "ראבט", העוסקים בתיאום צבאי ובהטמעת תשתיות הארגון בסביבה האזרחית. עוד דווח כי במחסומי הצבא לא נערכו חיפושים בכלי רכב ולא נבדקה זהות הנכנסים.
בכפר פועל ארגון הבריאות האסלאמי, הכפוף למועצה המבצעת של חיזבאללה. הוא מפעיל מרפאות ואמבולנסים, ולפי המכון משתייך גם למעטפת התומכת בפעילות הצבאית של ארגון הטרור. בדיווחים נטען כי אמבולנסים שלו נכנסים לכפר, בעוד כניסת אמבולנסים של הצלב האדום וארגונים אחרים נמנעת.
לצידו פועלת אגודת "ותעאונו", המספקת מזון ודיור, ממפה נזקים ומציבה מבנים יבילים. העומד בראשה, עפיף שומאן, הכחיש בעבר כפיפות לחיזבאללה. ואולם, המחקר מצביע על התבטאויות שלו בדבר מימון איראני ופעילות בהנחיית הארגון, וכן על גיוס תרומות באמצעות המוסד הפיננסי של חיזבאללה, "אל־קרד אל־חסן".
הפעילות של ארגונים אלה זוכה לסיקור בתקשורת של חיזבאללה, המציגה אותם כמי שמשקמים את הכפרים ודואגים לתושביהם. כך הסיוע משמר גם את תלות האוכלוסייה בארגון ומחזק את השפעתו. להערכת מכון עמית, הפעילות הזאת סותרת את ההסכם. המחקר מצביע גם על מגבלות משפטיות על חיפוש בנכסים פרטיים, שמקשות על איתור תשתיות צבאיות.
המבחן, אם כן, אינו רק הצבת חיילים לבנונים בכפרים, אלא יכולתה של המדינה לשלוט בהם בפועל. סיוע אזרחי כשלעצמו אינו מוכיח פעילות צבאית. אבל כל עוד חיזבאללה משמר תשתיות ואנשי שטח, וממשיך להיות הכתובת לשירותים חיוניים, העברת האחריות הרשמית לצבא לבנון אינה מבטיחה שהארגון איבד את אחיזתו.
המחקר המלא יתפרסם בימים הקרובים במכון עמית למחקר טרור ומודיעין.
