נשיא אוקראינה וולודמיר זלנסקי ערך היום (שישי) שיחה טלפונית עם מנהיגי צרפת, בריטניה וגרמניה, בצל הדיווחים על הסכם השלום האמריקני שנרקם בשיתוף פעולה עם הרוסים ומעל לראש של הממשל בקייב.
נשיא צרפת עמנואל מקרון כתב בשם כל שלוש המעצמות כי "כל החלטה שיש לה השלכות על אירופה ונאט"ו תצטרך אישור של כל החברות בארגונים אלה". הוא הוסיף כי שלושת המנהיגים מסכימים ש"אוקראינה חייבת להיות מעורבת באופן מלא בכל השיחות בנוגע לעתידה של אוקראינה".
השיחה נערכה כאמור בצל הדיווחים על טיוטת תוכנית לסיום המלחמה שגובשה על ידי שליחו של הנשיא טראמפ, סטיב וויטקוף, עם יועץ הקרמלין קיריל דמיטרייב. על פי הדיווחים, ההצעה גובשה ללא מעורבות אוקראינית והיא צפויה לכפות על אוקראינה צעדים מרחיקי לכת, בניהם וויתור על שטחים שבשליטתה במזרח המדינה וצמצום של גודל צבאה, תנאים שזלנסקי הגדיר בעבר כבלתי מתקבלים על הדעת.
מקורות ששוחחו עם סוכנות הידיעות רויטרס אמרו כי ארצות הברית מפעילה לחץ על אוקראינה להסכים למתווה הסכם השלום, תוך שהם מאיימים בניתוק של מודיעין ונשק לקייב. בריאיון מוקלט ל"פוקס ניוז" הנשיא טראמפ הציב היום דד-ליין לנשיא זלנסקי: יום חמישי.
I held a meeting with Ukraine’s Minister of Foreign Affairs Andrii Sybiha and our diplomatic team. We are working to ensure that Ukraine’s national interests are taken into account at every level of our relations with partners. Right now, there are meetings, calls, and work on… pic.twitter.com/vQl47aHVRq
— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) November 21, 2025
זלנסקי כתב היום ברשת X: "אנו פועלים להבטיח שהאינטרסים הלאומיים של אוקראינה יילקחו בחשבון בכל רמה של יחסינו עם שותפינו. כרגע, יש פגישות, שיחות ועבודה על הנקודות כמעט בכל שעה - סעיפים שיכולים להשתנות רבות. חשוב שהתוצאה תהיה שלום המבוסס על כבוד".
בהצהרה מצולמת אמר נשיא אוקראינה כי זהו "אחד הרגעים הקשים בתולדות אוקראינה". הוא הדגיש כי יקדם במהירות עבודה מול וושינגטון, אך הבהיר: "לא אבגוד באינטרס הלאומי של אוקראינה". הוא הזהיר מפני שבוע עמוס בלחצים פוליטיים, קרא לממשלה ולפרלמנט להתאחד, והתחייב שלא לאפשר לרוסיה להאשים את קייב בפגיעה בתהליך השלום. במקביל, מקור המעורה בנושא אמר לסוכנות הידיעות רויטרס כי זלנסקי שוחח עם סגן הנשיא האמריקני ג'יי. די. ואנס.
באירופה מביעים חשש מההצעה החדשה. שרת החוץ של האיחוד האירופי תקפה: "לרוסיה אין שום זכות לדרוש ויתורים מאוקראינה, והיא שתחליט על התנאים להסכם השלום. אירופה ואוקראינה רוצות שלום אך לא יכולות פשוט לוותר לתוקפים. זהו רגע מסוכן ביותר עבור כולנו".
נשיא צ'כיה הגיב גם הוא: "כדי שתוכנית השלום תהיה צודקת, אסור לה להעניש את הקורבן או להתעלם מהפשעים שבוצעו. וכדי שהיא תחזיק מעמד, עליה להבטיח את ריבונותה של אוקראינה, את יכולתה לתכנן את דרכה ואת עתידה הראוי. אוקראינים ואירופאים מכירים את רוסיה היטב וזקוקים להבטחות אמינות שהתוקפנות הזו לא תחזור".
נשיא רוסיה פוטין הצהיר הערב כי קיבל לידיו את תוכנית השלום האמריקנית ואמר כי היא "יכולה להוות בסיס ליישוב הסכסוך".
פוטין האשים את אוקראינה בהכשלת השלום: "עד כה לא הצליחה ארצות הברית לוודא שאוקראינה תסכים לתוכנית השלום", אמר, והוסיף: "רוסיה מוכנה לשיחות שלום על אף שהיא שבעת רצון מהדינמיקה הנוכחית של המבצעים הצבאיים המיוחדים, שמביאים להישגים באמצעים צבאיים".
בתקשורת הרוסית הממסדית מודגשים דבריו של פוטין: "רוסיה מוכנה למו"מ לשלום אך היא מרוצה מהדינמיקה הנוכחית בחזית המובילה להשגת המטרות של המבצע הצבאי המיוחד". אמש הודיעה רוסיה על כיבוש העיר קופיאנסק במחוז חרקיב האוקראיני ועל כיבוש כמה יישובים קטנים יותר.
דיווח: ערבויות ביטחוניות לאוקראינה על בסיס סעיף 5 של נאט"ו
אתר אקסיוס דיווח היום כי אחד מסעיפי ההצעה האמריקנית כוללת הבטחת ביטחון המבוססת על סעיף 5 לאמנת נאט"ו המותאמת לנסיבות הסכסוך ולאינטרסים של ארצות הברית ושותפותיה האירופיות.
בסעיף נקבע כי במקרה של מתקפה משמעותית מצד רוסיה מעבר לקו שביתת הנשק המוסכם לתוך שטח אוקראינה תיחשב כמתקפה המאיימת על שלום וביטחונה של קהילת נאט"ו, כך לפי הדיווח.
במקרה כזה, נשיא ארצות הברית, לאחר התייעצות עם אוקראינה, נאט"ו ושותפים אירופיים, יקבע את האמצעים הדרושים להשבת הביטחון. אמצעים אלה עשויים לכלול כוח חמוש, סיוע מודיעיני ולוגיסטי, פעולות כלכליות ודיפלומטיות וצעדים אחרים שהברית תראה לנכון להפעילם.
מסגרת זו תיכנס לתוקף עם חתימתה ותמשיך להיות בתוקף למשך 10 שנים וניתן יהיה לחדשה בהסכמה הדדית. ועדת פיקוח משותפת בראשות שותפים אירופאים בהשתתפות ארצות הברית תפקח על הציות.
בצל הדיווחים על הסכם הפסקת האש שנרקם, חמישה אזרחים נהרגו הלילה במתקפה רוסית כבדה לעבר מחוז זפוריז'יה שבדרום-מזרח אוקראינה. שמונה נפצעו ונזק כבד נגרם לבנייני מגורים. רק ביום רביעי האחרון נרשמה מתקפה קטלנית במיוחד בעיר טרנופיל, בה נהרגו 25 בני אדם.
ברוסיה טענו שהצליחו להפיל 33 כטב"מים אוקראינים ששוגרו הלילה באזורים שונים. פעילותם של שמונה נמלי תעופה הושהתה בעקבות המתקפה, כך דיווחו הרשויות ברוסיה.
