מבקר המדינה פרסם היום (שלישי) דוח בנושא תווי חניה לנכים, שממנו עולה כי ב-20 השנים האחרונות חל זינוק של 501% במספר התווים בעוד שאוכלוסיית המדינה גדלה ב-43% בלבד.
לפי הדוח, בשנת 2006 היו כ-74 אלף תגי חניה לנכים, ובשנה שעברה הגיע המספר לכ-445 אלף. מספר כלי הרכב המשויכים לתווים זינק גם הוא מכ-155 אלף בשנת 2014 לכ-669 אלף בשנת 2025. משמעות הנתון היא כי 17% מכלל כלי הרכב במדינה משויכים לתו נכה, ועל פי הדוח הדבר מייצר מצוקת חניה קשה ועומס על החניות הייעודיות לבעלי מוגבלויות.
הדוח מציין כי בשני העשורים האחרונים התריע משרד התחבורה כי הגדרות המונח "נכה" בחוק הן עמומות, רחבות, ונעדרות הגדרה רפואית חד-משמעית. אף על פי כן, המשרד לא השלים את עדכון ההגדרות בחוק או בנהלים, דבר שהביא לפרשנות רחבה מדי ולסיכון למתן תווים למי שאינם זכאים.
עוד עולה מהדוח כי בשנת 2024 לבדה אישרו רופאי אגף הרישוי יותר מ-93% מכלל הבקשות לתווי חניה, וכי אף נמצאו מקרים שבהם רופאים קיבלו 480 החלטות ביממה אחת - זמן ממוצע של כדקה וחצי בלבד לקבלת החלטה, ללא מפגש או בדיקה פיזית של הפונה. בדוח המבקר נכתב כי הדבר מעלה חשש כבד לגבי עומק בדיקת הבקשות.
אישורים מקלים וסחר לא חוקי
ישראל היא המדינה היחידה מתוך 15 מדינות מתקדמות שנבדקו שמאפשרת שיוך של שני רכבים לתו חניה אחד ואינה מנפיקה תו אישי המשויך לאדם עצמו. ריבוי ההטבות הנלוות לתו, כמו פטור מאגרת רישוי וחניה חינם בכחול-לבן שאינה מעוגנת ישירות בחוק, מייצר תמריץ כלכלי חזק לבקש תג, וגורם לאובדן הכנסות למדינה המוערך בכ-405 מיליון שקלים בשנה.
נושא נוסף שנבדק על ידי משרד המבקר הוא פרצות האבטחה, הזיופים והמרמה הקשורים בתווי החניה. מהדוח עולה כי רשתות עברייניות סחרו בתווים שהונפקו במרמה באמצעות מסמכים רפואיים מזויפים, מה שהוביל לחקירה משטרתית סמויה לעצירה זמנית של הנפקת תווים חדשים בתחילת שנת 2025.
בשנים 2021–2022 ניצלו פקידי אגף הרישוי הרשאות ידניות והנפיקו במרמה מאות תווים לצמיתות ללא בדיקת רופא. התיק הועבר לעיון הפרקליטות בחודש אפריל האחרון.
החוק קובע קנס מקסימלי של 14,400 שקלים על שימוש בתו כשהנכה אינו ברכב, אך עבירה זו אינה נאכפת כלל על ידי המשטרה והרשויות המקומיות בשל קשיי גיבוש ראיות וחוסר סמכויות חקירה לפקחים. לא מתקיימת אכיפה גם במצבים שבהם שני רכבים המשויכים לאותו התו חונים במקביל בחניות נכים שונות.
המלצתו של מבקר המדינה היא כי על הצוות הבין-משרדי שהוקם בשנת 2025 לסיים את הבחינה בהקדם ולפעול לגיבוש הסדרה מקיפה וברורה של התחום בחקיקה, בתקנות או בנהלים. זאת, תוך שיתוף נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, שכמעט ולא שותפה בדיונים מאז שנת 2008, וכן השלטון המקומי והמשטרה.
