במקביל לצמיחת מודל מדינת הרווחה בעולם, בארץ ישראל שחווה מלחמות ומשברים, מתפתחת התנהלות אחרת בין המדינה לאזרחיה. לא כל הפועלים בארץ נהנים מהגנה ומהפירות שהשיגו הפועלים בעולם. המצב משתנה כאשר מפלגת העבודה חוששת לאבד את השלטון – אז תוקם בישראל באמת מדינת רווחה שתגן על הפועלים. זו תהיה אפיזודה קצרה עד לעליית הליכוד ולהפרטות בתקופת רבין השנייה. עם פרופסור דני גוטווין מאוניברסיטת חיפה.