יו"ר הרשות הפלסטינית וראש הוועד הפועל של אש"ף מחמוד עבאס (אבו מאזן) הורה שלשום (שני) לפרסם את הטיוטה הראשונית של החוקה הזמנית של המדינה הפלסטינית. זאת, על מנת לאפשר את שהשתתפות הציבור בניסוחה באמצעות הערות שיועברו בתוך 60 יום ממתן ההוראה.
פרסום החוקה מגיע בעקבות לחץ אירופי, כחלק משורה של רפורמות כלליות שהאיחוד דורש מהרשות הפלסטינית לקיים בדרך למדינה לגיטימית וכתנאי לקבלת סיוע. בין היתר, הרשות נדרשה לבצע רפורמות במשכורות השהידים, בכלכלה, בחינוך, וכן לפעול לקדם הנפקת תעודות זהות ביומטריות.
בין השאר, סעיף 12 בטיוטת החוקה מציין כי "המדינה הפלסטינית מבוססת על אחדות השטח והעם, ומתחייבת להביא לחירות, לסיום הכיבוש ולהבטיח את זכות השיבה של הפליטים לפי החלטות המוסדות הבינלאומיים הלגיטימיים". בנוסף, בסעיף 24 נכתב כי "על המדינה הפלסטינית והמוסדות הבינלאומיים הרלוונטיים לפעול על מנת להביא למשפט צדק את האחראים לפשעי הכיבוש ורצח העם". ראוי לציין כי ישראל אינה מצוינת באופן מפורש באף סעיף של החוקה.
הטיוטה מציינת עוד כי המשכן הקבוע של הפרלמנט הפלסטיני יהיה בירושלים, "בירת המדינה הפלסטינית" (סעיף 105), וכי הקמת מדינה פלסטינית "לא גורעת מתפקידו של אש"ף בתור הנציג הלגיטימי היחיד של העם הפלסטיני" (סעיף 11). בנוסף, במסגרת החוקה מצוין כי "הטיפול במשפחות האסירים, השהידים, המגורשים והפצועים מוגדר בחוק, כך שכבודם הלאומי וצרכיהם ההומניטריים יישמרו" (סעיף 44).
כמו כן, בטיוטת החוקה מוגדרת גם הגבלת כהונה של נשיא המדינה לשתי כהונות בלבד – עד 10 שנים (סעיף 74), אך כלל זה ייכנס לתוקף רק לאחר הבחירות לפרלמנט (סעיף 160). עוד מוגדר כי יוקם בנק מרכזי למדינה הפלסטינית (סעיף 147).
במקביל, טיוטת החוקה מכסה מגוון גדול של תחומים, כפי שעולה לדוגמא מסעיף סעיף 68, המציין כי "ספורט הוא זכותו של כל אדם, והמדינה הפלסטינית תפעל על מנת לעודד ספורט ולספק את האמצעים הדרושים על מנת לעודד כישרונות ופעילויות בתחום, ולעודד פעילויות ספורטיביות ללא אפליה".
"מי שלא קיבל ויזה לא יקבל מולדת"
עם זאת, פרסום הטיוטה זכה לביקורת בקרב פלגים פלסטיניים שונים. בכיר חמאס באסם נעים הגיב לתוכן טיוטת החוקה ואמר כי "קריאת יו"ר הרשות הפלסטינית לאזרחים להגיב על החוקה הזמנית היא פגיעה בזכויות הנאצלות של עמנו הפלסטיני, שזקוק להנהגה טובה יותר". בדבריו לעג נעים לטיוטת החוקה, אותה כינה "ניסיון כושל של הרשות להציל את עצמה מהתפתחויות ההיסטוריה". "מי שלא קיבל ויזה לא יקבל מולדת", הוסיף נעים, תוך שהוא לועג לאבו מאזן על שלא קיבל אישור כניסה לארה"ב על מנת להשתתף בוועידת האו"ם שעסקה בפתרון שתי המדינות בספטמבר האחרון. עקב כך, אבו מאזן נשא את נאומו בווידאו.
"אולי ההחלטות האחרונות של ממשלת הישות הפשיסטית בנוגע להתנחלות ולסיפוח מצביעות על מה שאנחנו הולכים לעברו. צריך לסרב לחוקה הזו, כי העמים שנמצאים תחת כיבוש לא כותבים חוקות בסטנדרטים של הכובש. אנחנו לא כותבים טבלאות לסידור החיים בכלא, אלא צריכים לכתוב בדם ובאחדות את מסמך חירותנו המלאה ושיבתנו לעם שלנו", דברי נעים.
