דוח שמשרד החוץ האמריקני הגיש הלילה (שבת) לקונגרס מעריך כי סביר שישראל הפרה את החוק הבינלאומי בעזה - בניגוד לכללי השימוש בנשק אמריקני. זאת למרות שאין בידי ארצות הברית ראיות ברורות לכך. הדוח קבע כי בשל החוסר במידע "קשה להגיע למסקנות חד משמעיות לגבי אירועים ספציפיים".
בדוח נטען כי ישראל שיתפה את ארצות הברית במידע חלקי בלבד באשר ליישום חוקי המלחמה במערכה בעזה ובחזיתות אחרות. בשל כך, לארצות הברית חסר מידע על מקרים ספציפיים של הפרת החוק הבינלאומי. על כן, הדוח אינו קובע כי ישראל הפרה את החוק, אך מציג ממצאים על הפרות אפשריות של כללי השימוש בנשק מתוצרת ארצות הברית.
הדוח מפרט חמש תקריות בהן עובדי סיוע הומניטרי נהרגו או נפצעו כתוצאה מהתקפות צה"ל ברצועת עזה. בנוסף, הדוח מציג חמישה מקרים של התקפות ישראליות שהובילו להרג אזרחים - בניהן התקפות בדיר אל-בלח ובג'באליה, בהן נהרגו עשרות פלסטינים, חלקם ילדים. "למודיעין האמריקני אין מידע ישיר המצביע על כך שישראל פעלה באופן מכוון כדי לפגוע באזרחים, אך הוא מעריך שישראל יכלה לעשות יותר כדי להימנע מפגיעה באזרחים", נטען בדוח.
הדוח מציין כי ישראל מנהלת את המלחמה בעזה תוך אתגרים יוצאי דופן, אשר נובעים מכך שחמאס מסתתר בתוך אוכלוסיה אזרחית. לפי הדוח, במלחמה בעזה נהרגו עד כ-34,700 פלסטינים - לדברי ישראל כמחציתם היו אנשי חמאס. עם זאת, בדוח נכתב כי "בהתחשב בכך שישראל מסתמכת באופן משמעותי על ציוד מתוצרת ארצות הברית, סביר להעריך שנשק אמריקני אכן שימש את ישראל מאז 7 באוקטובר בתקריות שנוגדות את מחויבותה לחוק ההומניטרי הבינלאומי או לנהלים המקובלים לצמצום פגיעה באזרחים".
למה הוגש הדוח - ולמה עכשיו?
הדוח אינו קשור להחלטה של ממשל ביידן לעכב משלוחי פצצות לישראל ולאיום של הנשיא האמריקני לעצור את משלוחי הנשק אם ישראל תפעל באופן משמעותי ברפיח. משרד החוץ האמריקני מחויב להגיש לקונגרס דוח שסוקר את מידת ההיענות של מדינות שמשתמשות בנשק אמריקני לחוקים המגבילים את השימוש בו. הדוח נוגע לשני איסורים: האיסור להשתמש בנשק אמריקני כדי לבלום או למנוע סיוע הומניטרי באזור מלחמה, והאיסור להפר את חוקי המלחמה הבינלאומיים הנוגעים להגנה על אזרחים.
משרד החוץ האמריקני היה אמור להגיש את הדוח מוקדם יותר השבוע, אך עשה זאת רק הלילה. לפי דיווחים בארצות הברית, העיכוב נבע מוויכוחים פנימיים בין אלו שטענו שישראל הפרה באופן מובהק את החוקים ולכן יש למנוע ממנה אספקת נשק בעתיד, לבין אלו שסברו שהראיות אינן חד משמעיות. לבסוף הוחלט כי יש מקום לציין את ההפרות אבל לא לקבוע שישראל עברה על הכללים.
הביקורת על המעורבות הישראלית בסיוע ההומניטרי
משרד החוץ האמריקני תיאר בדוח את הצעדים שנקטה ישראל כדי להמנע מפגיעה בעובדי סיוע וציין כי ארצות הברית תוסיף לעבוד עם ישראל בעניין זה. "מאז 7 באוקטובר ובעיקר בחודשים הראשונים של המלחמה, ישראל לא שיתפה פעולה באופן מלא עם ממשלת ארצות הברית במאמץ למקסם את הכנסת הסיוע ההומניטרי ולהפיץ אותו בעזה", נטען בדוח, "רמת שיתוף הפעולה הישראלי השתפרה - אך עדיין אינה מספקת".
בדוח הוזכרו גם גורמים בכירים בממשלת ישראל שהיו מעורבים באופן פעיל בעידוד מחאות וחסימות של שיירות סיוע הומניטרי. עם זאת, בדוח נכתב: "איננו מעריכים כרגע שממשלת ישראל אוסרת או מגבילה מעבר של סיוע הומניטרי אמריקני. זו הערכה מתמשכת ונוסיף לעקוב אחר המצב".
