בג״ץ ביטל את החלטת קרעי ואמסלם להדיח את יו"ר הדואר

בג״ץ ביטל את החלטת קרעי ואמסלם להדיח את יו"ר הדואר
העתירה נגד ההחלטה התקבלה בפה אחד על ידי שופטי העליון • תגובת השר קרעי להחלטה: אחר כך כשתהיה קטסטרופה בשירותי הדואר, בג"ץ יבקש את תגובת שר התקשורת ויאשים את ביבי
מחבר אבישי גרינצייג מחבר אבישי גרינצייג
יונתן זינדל, פלאש 90
צילום: יונתן זינדל, פלאש 90

בית המשפט העליון קבע היום (חמישי) כי הוא מבטל את החלטת שר התקשורת קרעי והשר לשיתוף פעולה אזורי אמסלם להעביר מתפקידו את יו"ר הדירקטוריון של חברת דואר ישראל בע"מ מישאל וקנין. בפסק הדין נקבע פה אחד כי העתירה נגד ההחלטה התקבלה.

הוואטסאפ של כאן חדשות - עקבו אחרי הערוץ הרשמי

בפסק הדין, עמד השופט מינץ על הוראות הדין המגדירות את רשימת המצבים שבהם דירקטור בחברה ממשלתית ייחדל מלכהן לפני תום התקופה שאליה נתמנה. הודגש כי רשימת העילות הקונקרטיות מתכתבת עם החשש מפגיעה בשיקול דעתם העצמאי של דירקטורים.

הודגש כי השרים לא הוסמכו לפטר דירקטור בכל עת לפי שיקול דעתם, אלא רק בהתקיים אחת מהנסיבות שנקבעו בדין. עוד הובהר כי לצורך הפעלת הסמכות להעברת דירקטור מתפקידו בשל כך שהדירקטור אינו ממלא את תפקידו כראוי, העילה שעליה נסמכו השרים, נדרשת הנחת תשתית מוצקה, מבוססת וברורה בדבר סטייה מההתנהלות המצופה מדירקטור.

עוד כתב השופט מינץ כי לגבי נסיבות מקרה זה פורטה התמונה החריגה והברורה באופן שאינו משתמע לשני פנים, בעניין הפגמים המשמעותיים שנפלו בהליך העברתו מכהונה של יו"ר הדירקטוריון, ונקבע שלא ניתן לראות בו כהליך שעומד בדרישות הדין. זאת בין היתר נוכח העובדה ששר התקשורת הודיע לעותר כבר בחודש מרץ 2023 על כוונתו להעבירו מתפקידו, שהתשתית העובדתית שהוצגה ברקע להודעה זו הייתה חלשה ביותר וכי הליכי ההיוועצות והשימוע שנעשו לאחר מכן, קוימו למראית עין בלבד. מצבור הפגמים האמור הוביל למסקנה בדבר בטלות ההחלטה.

השופט עמית קבע כי הדחת העותר היתה חריגה ביותר ובלתי סבירה באופן קיצוני בשל מספר טעמים ביניהם: אי קיום חובת היוועצות של שר התקשורת עם רשות החברות הממשלתיות במועד (עילה העומדת בפני עצמה), העיתוי הרגיש של קבלת ההחלטה בשעה שחברת הדואר ניצבת בישורת האחרונה לפני הפרטתה, התנגדותו של שר האוצר להעברת העותר מתפקידו בעיתוי הנוכחי והתעלמותם של שר התקשורת והשר לשיתוף פעולה אזורי מעמדתה של רשות החברות הממשלתיות, שהתנגדה לאורך כל הדרך למהלך ההדחה.

בנוסף לכך, השופט עמית הדגיש את חריגותה של הסנקציה שנבחרה, העברת יו"ר דירקטוריון מתפקידו, שלא ננקטה מעולם לאורך עשרות שנות קיומן של החברות הממשלתיות. וכן את העובדה שסנקציה מרחיקת לכת זו ננקטה במקרה הנוכחי כצעד ראשון, מבלי שמוצו קודם לכן אמצעים מתונים יותר. השופט עמית הבהיר כי בהתאם לדין, משרת יו"ר דירקטוריון של חברה ממשלתית אינה משרת אמון, ויו"ר הדירקטוריון אינו בגדר "פקיד" עושה דברו של השר הממונה. על רקע זה, הודגשה החשיבות הרבה בביצור עצמאותם של נושאי המשרה בחברות הממשלתיות.

שר התקשורת ד"ר שלמה קרעי, בתגובה לפסק הדין של בג"ץ: "אבל אחר כך כשתהיה קטסטרופה בשירותי הדואר, כשראשי רשויות יעתרו לבג"ץ כנגד חרפת השירות לציבור בדואר, בג"ץ יבקש את תגובת שר התקשורת ויאשים את ביבי. פסק הדין של בג"ץ, שלוקח את הסמכות מידי נבחרי הציבור לעצמו ומשאיר את האחריות עליהם, הוא הפרה יסודית היורדת לשורש המשטר הדמוקרטי במדינת ישראל. נתקן בעזרת השם. בינתיים, מוזמן המותב הנכבד בראשות יצחק עמית לטפל בהפרות של תנאי הרישיון ובסגירת סניפים בפריפריה, באופקים, נתיבות, אשקלון, קרית שמונה, באר יעקב ועוד. בכל מקרה, משרד התקשורת בראשותי ימשיך לשרת את הציבור ולפעול לשיפור השירות, למרות ההפקרות הקיימת כתוצאה מהמצב של "איש הישר בעיניו יעשה" שאליו הביאו אותנו לצערי שופטי בג"ץ".

וקנין פוטר אחרי שנה בתפקידו בחודש יולי 2023 על ידי השרים, עם כניסתה של הממשלה החדשה לכהונתה. עקב הפיטורים עתרו וקנין ורשות הדואר לבג"ץ כדי להפוך את ההחלטה. היועצת המשפטית לממשלה גלי ברהב-מיארה התבטאה בעבר בנושא ואמרה כי החלטת השרים להעביר את וקנין מתפקידו בטענה שהוא "אינו ממלא את תפקידו כראוי", לוקה בפגמים מהותיים, היורדים לשורשו של הליך ומביאים לבטלותו.

בחירת העורכת